◎ 米 兰

　　2013年夏天，奥巴马对塞内加尔、南非和坦桑尼亚非洲三国进行了为期一周的访问。一个西方发达大国的总统为何对非洲如此重视？

　　“9·11”事件后，恐怖主义让美国坐立难安。美国中情局的情报显示，北非“伊斯兰马格里布基地组织”、索马里“青年党”和尼日利亚的“博科圣地”这三大非洲伊斯兰激进组织已经开始合作，非洲可能成为恐怖主义的重灾区。为了反恐，美国在非洲各国建立起强大的情报网，连结着十多个小型空军基地。其中，在吉布提的空军基地，美军多次启动战机，在索马里境内发动空袭，攻打境内有恐怖主义嫌疑的目标。2012年底，五角大楼还宣布，美军计划在2013年向非洲35个国家派驻军队，执行100个不同的训练计划。

　　除了美国，还有一些西方大国对非洲觊觎已久，基本上都与非洲丰富的资源、战略地理环境以及未来强劲的发展态势脱不开干系。

　　作为非洲的前殖民宗主国，法国一直强调“失去非洲，法国将成为二流国家”。在2007年萨科齐就任总统后，法兰西的“非洲情结”重新活跃，“非洲宪兵”的基因也重新激活。为提升法国在非洲的影响力，在利比亚战争中，法国带头打响了第一枪。科特迪瓦因大选争端引发内战，法国军队也积极介入，并最终逮捕了前总统巴博，支持瓦塔拉出任该国新一任总统。2013年1月，连就任刚7个月、原本对非洲事务不感兴趣的法国总统奥朗德也开始军事介入马里危机。

　　日本一直有个“政治大国”梦，所以资源丰富、国家众多的非洲当然成为日本重要的外交目标。1993年以来，日本主要靠“东京非洲发展国际会议”实施对非战略，2013年的第五届会议上，日本承诺的未来5年对非发展援助总额飙升到320亿美元。日本还要加强在非洲安全方面的投入，在索马里打击海盗、南苏丹的联合国维和等领域，日本自卫队希望发挥作用。

　　虽然西方大国关注非洲的利益着眼点不同，但在推动非洲的“良政”、“善治”和“人权”方面，它们的立场却惊人的一致。冷战结束后，为把非洲纳入资本主义体系，以美国为首的西方大国向非洲兜售西方的政治和经济模式，甚至把援助和是否实行“多党民主”挂钩，粗暴干涉非洲国家的内部事务。

　　与西方形成鲜明对比的是，中国的对非政策完全“去意识形态化”，强调不干涉内政，尊重非洲对发展道路的自主选择。到2012年底，中国对非直接投资已近200亿美元，仅2012年就投资了29亿美元。中国在整个非洲修建公路、铁路和其他基础设施，亚的斯亚贝巴的非盟会议中心就是中国的礼物。目前，有超过2000家中国企业在非洲50个国家投资兴业，员工七成以上雇佣了本地人。同时，非洲对华投资也稳步增长。到2011年底，非洲国家累计对华直接投资达129亿美元，涉及石油化工、机械电子、交通通讯等领域。中国兑现承诺，向非洲提供150亿美元优惠性质贷款。2012年还宣布，在未来3年内提供200亿美元额度信贷，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。总之，中国和非洲长期以来患难与共、相互帮助，结下的真情与信任比金子还要宝贵。