10 月26 日至29 日，党的十八届五中全会在北京举行，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》分为八个部分，两万多字，为编制“十三五”规划纲要提供了重要遵循。

　　到2020 年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。实现这一目标，“十三五”时期（2016—2020）是决胜阶段，也是关键的五年。“十三五”规划建议提出了发展新理念，勾勒了发展新路径，是在为未来中国谋篇布局。《建议》里有很多重要内容，包括发展理念、新提法、民生图景等，与伟大复兴的中国梦呼应激荡，激励着13 亿人民共同奔向更加美好的明天。我们梳理了以下内容，帮助同学们了解会议精神。

 

　　五大发展理念

　　“十三五”规划建议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动我国发展迈上新台阶。

　　坚持创新发展

　　创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　

　　☆ 推动大众创业、万众创新

　　☆ 形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带

　　☆ 实施“互联网+”行动计划

　　☆ 大力推进农业现代化

　　☆ 加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》

　　☆ 持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能

　　坚持协调发展

　　协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

　　

　　☆培育若干带动区域协同发展的增长极

　　☆健全城乡发展一体化体制机制

　　☆加强思想道德建设和社会诚信建设

　　☆增强国家意识、法治意识、社会责任意识

　　☆倡导科学精神，弘扬中华传统美德

　　☆坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略

　　坚持绿色发展

　　绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

　　

　　☆绿色富国、绿色惠民

　　☆促进人与自然和谐共生

　　☆加强资源环境国情和生态价值观教育

　　☆推动低碳循环发展

　　☆实行最严格的水资源管理制度

　　☆建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度

　　☆开展大规模国土绿化行动

　　☆开展蓝色海湾整治行动

　　坚持开放发展

　　开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

　　

　　☆培育有全球影响力的先进制造基地和经济区

　　☆全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度

　　☆推进“一带一路”建设

　　☆支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作

　　☆加快实施自由贸易区战略

　　☆积极参与应对全球气候变化谈判

　　坚持共享发展

　　共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　

　　☆实施精准扶贫、精准脱贫

　　☆普及高中阶段教育，实现家庭经济困难学生资助全覆盖

　　☆提高技术工人待遇

　　☆实施全民参保计划

　　☆实施食品安全战略

　　☆全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策