新年伊始，中国经济的年报分外抢眼：2015 年，在全球经济普遍低迷的背景下，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的特点，国内生产总值676708 亿元，增速达到6.9%，增量相当于瑞士全年的GDP。

　　从全球来看，2015 年经济增速超过6% 的主要经济体，只有中国和印度，而印度的经济总量只有中国的1/5 左右。一个运行总体平稳，稳中有进、稳中有好的中国经济，正有力地拉动着世界经济。

　　通过图1、图2 可以看出，我国第三产业比重已经占到50.5%，最终消费对GDP 的贡献达到66.4%，经济结构更加优化。同时，我国就业稳定、物价温和，居民收入稳定增长。多项数据折射出中国经济正在发生的变化：2015 年，全国城镇新增就业超过1200 万人，创造财富的劳动者群体不断壮大；单位GDP 能耗下降5.6%，经济生产更加绿色，环境质量改善更加值得期待。这些都表明：转型升级的中国经济，经济增长的“含金量”不断提高，经济发展长期向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

　　我们常说，衡量经济发展有两把标尺，一个是总量，一个是结构。前者代表的是经济数量和规模，后者反映的是经济质量和效率。展望“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。

　　该如何应对？习近平总书记提出，要“适应、把握、引领”经济新常态。他在中央经济工作会议上强调，2016 年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务——

　　去产能

　　【会议提出】积极稳妥化解产能过剩。

　　【任务解读】当前，我国钢铁、煤炭、水泥、电解铝、光伏等行业存在着严重的产能过剩。从图3 可以发现，PPI（反映某一时期生产领域价格变动的重要经济指标） 已连续45 个月负增长。产能过剩的实质是产需不匹配。产能过剩的企业占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，已成为制约中国经济转型的一大包袱。去掉过剩产能，要推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算等减掉赘肉，换来健康的经济肌体。

　　去库存

　　【会议提出】化解房地产库存。

　　【任务解读】截至2015 年年底， 我国商品房总库存预计达到39.96亿平方米，平均每个中国人能分3 平方米。我国城镇常住人口当中有2.5 亿左右的非户籍人口，这些人不在现有住房供给体系当中。目前，进城长期务工人员是“去库存”最主要的潜在消费人群，我国要通过户籍制度改革等办法加快“去库存”过程。

　　去杠杆

　　【会议提出】防范化解金融风险。

　　【任务解读】杠杆，在物理学上，能四两拨千斤，金融学上借用，是指在本钱不多的情况下，以负债的方式融资，以获得较大回报的手法。近年来，我国一些地方政府或企业因杠杆运用不当，使自

　　己背负了沉重的债务负担，其风险不言而喻。只有及时“去杠杆”削减债务，才能提前化解这种风险。

　　降成本

　　【会议提出】帮助企业降低成本。

　　【任务解读】要想让“马儿”跑得好，就要让“马儿”轻装上阵。当前，我国企业发展普遍面临着负担重、成本高的问题，影响企业的创新发展活力。国家统计局公布的数据显示，2015 年全国规模以上工业企业利润总额63554 亿元，比上年下降2.3%；每百元主营业务中的成本达85.97元，利润率仅为5.57%。税费高、生产成本高和融资难是压在企业身上的三座大山。其中，近80% 的企业感觉税费高。要让企业轻装上阵，必须进一步降低企业税费负担，保持和延长竞争优势。

　　补短板

　　【会议提出】要加快补齐经济社会发展的各项短板。

　　【任务解读】木桶效应提醒我们，一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块。我国还有7017 万农村贫困人口生活困难，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。要实现经济社会协调发展，必须努力补齐短板，这是全面建成小康社会的应有之义。

　　供给侧结构性改革的五大政策支柱

　　宏观政策要稳，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

　　产业政策要准，准确定位结构性改革方向。

　　微观政策要活，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

　　改革政策要实，加大力度推动改革落地。

　　社会政策要托底，就是要守住民生底线。