石忠平

　　11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，提出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。这是出于以下几方面考虑。

　　先看一看我国劳动力现状。从去年开始，我国劳动力人口的绝对总量已开始下降了。随之而来的，是老年人口的增加。据统计，今年已突破2 亿。到2050 年将突破4 亿，这意味着每3 人中就有1 位老人。靠放开计划生育政策填补劳动力缺口，行不行？当前，我国资源、环境承载力已近极限，这条路肯定走不通。延迟退休是应对老龄化的选择。

　　另外，现在生活条件好了，我国人口平均预期寿命在增加。2010 年为 74.83 岁，到2020 年可能达到77 岁，其中大部分低龄老年人还有劳动能力。人口老龄化、寿命延长，会让今后缴纳养老保险的人减少，领取的人增多，导致养老金的家底摊薄。如果延退到65 岁的话，养老金一年就可增加40 亿元、减支160 亿元，能让100 万老人舒适养老。当然，我国养老金紧张还有其他原因，比如养老双轨制。目前，机关事业单位不用缴纳养老保险，退休后国家承担养老金，加剧了养老金支出负担。

　　从国际上看，许多国家都提高了法定退休年龄。美国计划到2027年将退休年龄延长至67岁；德国计划到2030年提高至67岁；日本、法国、英国等国家也在计划或执行延退政策。由此可见，延退是大势所趋。

　　不过，延退不能“一刀切”，要采取“小步慢走”的方式，在公平合理的基础上逐步推进。