◎ 唐 夏

　　每年毕业季，不少大学生都愿意留在“北上广”，但户口问题是绕不过的一个坎儿。以北京为例，没有户口，买车、买房、孩子上学都要受限制。有媒体算过一笔账，把教育、住房、医疗、养老上的“隐形福利”加起来，一个北京户口的“含金量”可能超过百万元。

　　由于城乡差距、区域差距，大城市户口往往有高“附加值”，这正是现行户籍制度造成的不合理现象之一。当前，我国正在快速推进城镇化，改革户籍制度的呼声越来越高。居住证制度，正是在这样的背景下应运而生。在今年的政府工作报告中，明确提出了“建立居住证制度”。

　　简单来说，有了居住证，只要你在一个城市居住一定年限，哪怕没有当地户口，也能享受所在城市的基本公共服务，享有子女平等入学，租、买保障房等权利，“含金量”直逼户口本。目前，我国已经有许多地方开始推行居住证制度，比如在福建，除了厦门外，全省城乡居民只要持有居住证，都可以在居住地参加社会养老保险。上海则实行居住证积分制度，根据持证人的居住年限、就业年限、职称技能水平等给予积分。如果持有居住证达到7年，且积分达到一定标准，就有资格申请获得上海户籍。

　　从国外来看，居住证制度也更接近发达国家人口管理的方式。比如美国就没有明确的户籍制度，而是采取“社会安全号码”来管理人口。这个“社会安全号码”记载着每个人迁移、居住、纳税、社保等信息，公民搬到新的城市居住，只要按规定纳税，“社会安全号码”上有相应记录，就可以方便地享受所在地区的全部福利。用通俗的话说，就是“谁有贡献，谁就有福利”。

　　居住证制度在我国户籍改革的道路上架起了一座桥梁。它让“有户口”和“没有户口”之间的福利差距越来越小。