自主创业优惠政策问答
1.国家层面有哪些政策？
国务院办公厅《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)
人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发[2008]87号)
2.在人力资源和社会保障政策方面对创业者有哪些政策支持？
（1）鼓励重点人群自主创业。就业困难人员在享受社会保险补贴政策期间实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，允许其继续享受社会保险补贴至规定期满。高校毕业生参加创业培训后实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，可比照就业困难人员灵活就业申请享受不超过3年的社会保险补贴。失业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，可将其按规定未领取完的失业保险金一次性支付给本人。
（2）扩大创业培训补贴范围。创业培训补贴的范围由失业人员扩大到登记失业的大中专毕业生、技工院校毕业生、复退军人、返乡农民工、残疾人、农村被征地农民和实行计划生育的独生子女户、二女结扎户人员，并逐步将城乡所有有创业愿望并参加了创业培训的劳动者全部纳入享受创业培训补贴的范围。创业培训补贴标准根据培训项目和培训内容确定，在省定的基础上逐步提高创业培训补贴标准。
3.什么是SYB培训？
SYB的全称是“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是《创办和改善你的企业》（SIYB）系列培训教程的一个重要组成部分，由联合国国际劳工组织开发，为有愿望开办自己中小企业的朋友量身定制的培训项目。SYB培训课程具有针对性。SYB培训主要针对两种人，一是想开办小企业的人，二是已经创办小企业，但经营时间不长，缺乏经营企业系统知识的人。
4.什么是SIYB培训？
SIYB是英文（Start and Improve Your Business）的缩写，含义是“创办和改善你的企业”。该培训是国际劳工组织针对微小企业创办者而开发的系列课程，包括GYB《创业意识》、SYB《创办你的企业》、IYB《改善你的企业》、EYB《扩大你的企业》四个培训模块。
5.什么是小额（担保）贷款？
小额（担保）贷款是指由政府出资设立的担保机构提供贷款担保，创业人员自行提供担保，由经办商业银行发放贷款，解决创业人员创业过程中自有资金不足的实际困难，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业，并带动更多失业人员就业的一项促进就业政策。
6.哪些人可以申请小额（担保）贷款？
（1）城镇登记失业人员；（2）城镇复员转业退役军人；（3）高校毕业生；（4）农村三类居民：实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员；持《残疾人证》人员；享受农村最低生活保障人员。
7. 怎样申请小额担保贷款？
申请人凭（1）《就业失业证》等相关证件；（2）《企业法人营业执照》；（3）《居民身份证》；（4）申请人一寸近照；(5）银行借款凭证等，到当地劳动部门申请。
8.什么是创业教育?
创业教育是一种新的教育观念，它不仅体现了素质教育的内涵，注重学生实际能力的培养，更强调学生就业观念的转变，学生创业意识和创业能力的提高。它是继文化教育、技能教育之后的“第三本”教育护照，是世界教育发展的新方向，也是21世纪中国高等教育改革的新亮点和必然选择。
9.为什么要进行创业教育?
对大中专学生进行素质教育，培养他们的创业才能，是高等教育理论联系实际的重要课题。教育有文化教育、职业教育、自我教育，还有一种是创业教育。前两种教育是大多数人关注的，后两种教育则往往被忽略了。大学生们关注创业，并非仅仅因为它能带来财富和声誉，更重要的，它是一种富有挑战性、并能在方方面面历炼的教育，所谓“青年创业中国强”就是创业教育的目的。
10.为什么创业一定要提高创新素质?
答：在创业计划创作过程中，创业者获得最宝贵的东西就是创业素质的培育。每一份创业计划书，都是一个创业团队激情与心血、智慧与梦想的结晶，都是包含敏于洞察的锐气、勇于创新的胆气、精于技艺的才气和百折不挠的志气的结晶。这也是今后大学教育应当教给学生的技能。
11.什么是创业孵化基地？
答：创业孵化基地也叫孵化器，是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入创业孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业老板。孵化基地分为综合孵化基地和专业孵化基地。
12.创业孵化基地能为创业者提供哪些服务？
答：创业孵化器主要是为初创的小企业提供办公场所、初创阶段的生产场地，帮助创业者融资以及免费提供创业辅导人才培训、技术信息、管理咨询、市场开拓、代理服务等各种要素服务，最大限度地降低创业成本。
